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歐英未來關(guān)系談判艱難推進
距年底“脫歐”過渡期結(jié)束僅剩不到3個月,歐盟與英國近期加緊了未來關(guān)系談判。分析認為,目前雙方在公平競爭環(huán)境、漁業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域均已明確對方底線,如希望屆時達成協(xié)議,雙方都必須做出妥協(xié)。
當?shù)貢r間10月7日至9日,歐盟與英國就雙方未來關(guān)系再次展開為期3天的談判。這也是歐盟本月中旬舉行峰會前的最后一輪正式談判,備受外界關(guān)注。
談判氣氛出現(xiàn)改善
從會后發(fā)表的聲明看,談判進展有限,但氣氛向好,雙方均表示仍將致力于達成自貿(mào)協(xié)議談判。輿論普遍認為,目前歐英雙方主要分歧難消,“無協(xié)議脫歐”風險依然很大,加之歐洲多國正面臨疫情反彈挑戰(zhàn),歐英經(jīng)濟均可能受到負面影響。
歐盟委員會主席馮德萊恩近日與英國首相約翰遜通話,評估歐英未來關(guān)系談判情況,雙方認同達成協(xié)議的重要性,要求加緊談判以彌合“顯著”分歧。
歐英未來關(guān)系談判自3月初啟動以來波折不斷。英國政府9月9日公布了內(nèi)部市場法案,旨在為明年國內(nèi)4個地區(qū)貿(mào)易流通設(shè)置規(guī)則,其中涉及北愛爾蘭的條款被認為凌駕于此前與歐盟達成的“脫歐”協(xié)議之上。歐盟對此反應(yīng)強烈,要求英國刪除爭議條款。歐盟10月1日正式致函英國政府,啟動違約司法程序。外界一度認為,雙方談判瀕臨破裂。
最新一輪談判氣氛有所改善。英國“脫歐”談判首席代表弗羅斯特和歐盟首席談判代表巴尼耶均對媒體表示,雙方的磋商具有“建設(shè)性”。弗羅斯特表示,協(xié)議大綱已“清晰可見”,尤其在貨物與服務(wù)貿(mào)易、運輸、能源、社會保障及參與歐盟計劃方面。他希望歐盟進一步展現(xiàn)靈活性。
從最新的進展看,歐英就雙方居民社保互惠談判接近達成一致,知情人士稱這是“迄今為止最積極的一個信號”。在政府補貼方面,弗羅斯特表示,英國愿意就政府補貼政策同歐盟進行討論,雙方在這方面達成的妥協(xié)“比一般自由貿(mào)易協(xié)定走得更遠”。這意味著雙方在該議題上有妥協(xié)的空間。
巴尼耶近日表示,同英國達成協(xié)議是可能的,預計在10月中旬之后,雙方將繼續(xù)談判。弗羅斯特表示,還有很多務(wù)實議題需要談判,在任何情況下,達成協(xié)議的機會都是存在的。
關(guān)鍵領(lǐng)域分歧難消
公平競爭環(huán)境和漁業(yè)問題一直是雙方談判的核心分歧。
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